$500 мільярдів для Трампа. За якою схемою США можуть отримати контроль над українськими родовищами
Сьогодні тема з американським контролем над українськими родовищами з корисними копалинами заграла новими фарбами.
Дональд Трамп заявив, що Україна погодилася передати США родовища рідкісноземельних металів на суму 500 мільярдів доларів як оплату за військову допомогу, яку Вашингтон вже надав Києву.
При цьому Трамп каже, що США мають отримати доступ до природних ресурсів України незалежно від того, чи буде досягнуто мирної угоди з Росією і якою буде результат війни.
Вони можуть не домовитися і не укласти угоду. Одного разу вони можуть стати російськими, а можуть не стати російськими. Але всі ті гроші, які ми витратили, а це 300 мільярдів доларів, я сказав, що хочу. ів доларів у вигляді рідкісноземельних мінералів. І вони, по суті, вже погодилися зробити це", - сказав Трамп.
Тема із передачею контролю над українськими корисними копалинами американцям обговорюється останнім часом активно. Про це говорив і сам Трамп, та його соратники. Загалом підтверджував таку схему і Зеленський, але з деякими нюансами.
Виходячи з його коментарів, Україна не має наміру повністю віддати право на родовища, а пропонуватиме їх розробляти західним компаніям за схемою "50 на 50". Тобто, американські компанії за цією схемою виступатимуть не як власники родовищ, а як партнери українців з їхньої розробки.
Крім того, з коментарів Зеленського можна дійти невтішного висновку, що він хотіли б, щоб доступом до родовищ американці отримували рахунок майбутніх, а чи не минулих поставок зброї.
Проте сьогоднішній коментар Трампа цим намірам суперечить.
По-перше, Трамп чітко сказав, що хоче отримати родовища за рахунок уже витрачених на підтримку України грошей, а не за рахунок майбутніх постачань.
По-друге, показовою є сума, яку він назвав - 500 мільярдів доларів.
Український Forbes у 2023 році оцінив вартість запасів корисних копалин в Україні в 14,8 трлн доларів, але 62% з них - це кам'яне вугілля (більша частина якого знаходиться на захоплених росіянами територій), 14% - залізна руда, а на кожний з інших "активів" припадає менш ніж за 5%. Так, запаси нафти і газу оцінюються в 100 млрд. доларів, літієвих руд становить 33 млн. тонн на суму 38 млрд. доларів, німецька - 41 тисячу тонн на 97 млрд. доларів, графітової руди - 245 млн. тонн на 34 млрд. доларів, урану - 270 тисяч тонн на 31 млрд. доларів.
За великим рахунком, 500 мільярдів доларів – це майже всі запаси в Україні рідкісноземельних та рідкісних металів, які зараз перебувають на підконтрольній території. А чи не 50% від них.
І це навіть якщо виходити з коректності оцінок Forbes, які, очевидно, вкрай приблизні. Так як реальна вартість кожного родовища залежить від безлічі факторів, включаючи, наприклад, складність видобутку, конкретні характеристики корисних копалин і т.д. За підсумками, розкид вартості родовищ може бути багаторазовий. І не факт, що американці їх оцінюватимуть у ту саму суму, що й українські експерти.
Крім того, у будь-якому випадку, у розробку родовищ потрібно буде вкладати величезні інвестиції. І хоч Трамп і дає зрозуміти, що родовища він має намір взяти незалежно від того, чи найближчим часом зупиниться війна і чиєю перемогою вона закінчиться, очевидно, що ніяких значних інвестицій до завершення бойових дій у розробку родовищ йти не буде, бо може "прилетіти" в будь-який момент, та й не ясно де пройде чи.
До закінчення війни американці можуть отримувати прибуток, якщо їм передадуть родовища, що вже розробляються. Наприклад, газу, нафти чи залізної руди. Але й щодо них немає гарантій безпеки (зараз, наприклад, росіяни активно б'ють по родовищах газу).
І, до речі, виникає ще одна проблема. Не тільки ліцензії на родовища, що вже розробляються, належать приватним власникам, а й на ті, за якими робота ще не починалася. Як передавати ці родовища розробки американцям? Хто платитиме за викуп прав?
Втім, в Україні вже обкатали варіант із відлученням ліцензій через санкції РНБО. І нинішні коментарі влади прямо вказують на те, що процес позбавлення права на родовища їхніх нинішніх власників через санкції може бути поставлений на потік під приводом передачі "американським партнерам".
У той же час, як писалося вище, Зеленський заявляє, що не має наміру віддавати повністю контроль "американським партнерам" над родовищами. І той процес, який вже йде зараз, дійсно вказує на дещо інший хід думок влади - передача ліцензій близьким до Банкової компаній (у тому числі і через відібрання після санкцій РНБО), щоб потім запропонувати партнерство щодо них західному бізнесу.
Це справді може стати "мега-проектом" на сотні мільярдів доларів. Але далеко не факт, що на схему 50 на 50 погодиться Трамп. Та й щодо його ставлення до політичних перспектив чинної української влади також є різні думки.
Крім того, українській владі навряд чи сподобається бажання Трампа отримати родовища в обмін на вже поставлену зброю. У Києві хотіли б, як писалося вище, щоб це було оплатою рахунок майбутніх поставок.
Усі ці моменти можуть призвести до серйозного конфлікту між Вашингтоном та Києвом. Причому останній у ньому буде далеко не у сильній позиції. Зеленський, який у свій час сам запропонував передати американцям родовища, щоб зацікавити їх у продовженні допомоги, ризикує потрапити у пастку. Пробудивши пекучий інтерес Трампа до теми видобутку корисних копалин в Україні, Банкова може отримати зовсім не ті умови, на які вона спочатку розраховувала. А торгуватись особливо, поки йде війна, не вийде.
І це не кажучи вже про те, що самі по собі заяви Трампа про те, що він забере родовища на сотні мільярдів доларів, навряд чи подіють духопідйомно на українське суспільство. Такий цинічний капіталістичний розрахунок "ми вам давали гроші, а тепер віддавайте нам вкладене своїми надрами" підриває основну, базову тезу, через яку презентувалася раніше підтримка Заходу: "західні партнери допомагають Україні, бо хочуть, щоб країна зберегла незалежність, демократичний устрій та європейську перспективу".
Якщо починається торг на тему "як відбити підтримку Україні за рахунок українських надр", то це вже виходить не про цінності демократії, а просто про гроші та зиск.
Росіяни це вже широко використовують в інформвійні, просуваючи тему "українці на фронті віддають тепер життя не за свої міста і землі, а за те, щоб не підпустити російські війська до родовищ, що належать американцям; надра вже всі розпродані - за що ви воюєте і т.д.".
Підхід Трампа шокує навіть багатьох у Європі. Канцлер Німеччини Шольц назвав таку умову з боку Трампа "дуже егоїстичним та егоцентричним". Він сказав, що насамперед Україні потрібно допомогти встати на ноги, і українські ресурси слід використовувати для фінансування її потреб після того, як війна завершиться.
Докладно розповідаємо, що далі буде з українськими надрами.
Розвідані, але не здобуваються. Які рідкісноземельні метали є в Україні
Трамп часто говорить про інтерес до рідкісноземельних металів в Україні. І саме у такому контексті його заяви і розходяться у ЗМІ.
Хоча найчастіше президент США згадує не лише їх і використовує фразу "рідкоземельні метали та інше". Що саме має входити до цього "іншого", Трамп не уточнив. Але з контексту зрозуміло, що йдеться про корисні копалини.
Тобто, зважаючи на все, США цікавлять не лише рідкісноземельні метали, а й інші мінеральні ресурси України.
"Трамп під рідкісноземельними металами, швидше за все, мав на увазі так звану критичну сировину (сritical raw materials або CRW). У цю групу входять не тільки рідкісноземельні метали, а й інші види сировини, необхідної для сучасної промисловості, у тому числі літій, титан та інше", - пояснив нам екс-департамент.
Але повернемося до цього нюансу трохи згодом. Поки що розберемо, які в України є рідкісноземельні метали.
До групи рідкісноземельних входить 17 елементів: скандій, ітрій та лантаноїди (лантан, церій, празеодим, неодим, прометій, самарій, європій, гадолиній, тербій, диспрозій, гольмій, арбій, тулій, ітербій). Всі вони є металами, причому дуже схожими за будовою та хімічними властивостями.
Більшість цих назв мало відома поза професійною спільнотою. Тим часом вони є стратегічно важливими для розвитку сучасних технологій, у тому числі оборонних.
З 1990-х найбільшим видобувачем рідкісноземельних елементів є Китай. І з недавніх пір він почав поступово обмежувати доступ США та ЄС до стратегічної сировини.
"І в США, і в Євросоюзі постійно тримають це питання на контролі, створені спеціальні агентства, що курують його, а в Штатах ним займається ще й Міноборони. У США і в Європі дефіцит рідкоземельних металів. Тому інтерес Трампа до українських родовищ цілком зрозумілий", - говорить Бондарчук.
В Україні в 1990-х роках було розвідано кілька перспективних родовищ рідкісних, у тому числі рідкісноземельних металів, зокрема, берилію, цирконію, танталу, ніобію і руд, що містять скандій, ванадій, галій та ін. покладено біля села Перга Олевського району Житомирської області), Жовторічінське скандій-ванадієве (у Кривого Рогу) та Новополтавське апатит-рідкоземельне (біля селища Чернігівка у Запорізькій області).
Новополтавське (Чернігівське) родовище вважається багатим ніобієм і належить до розряду гігантських (класифікацію за обсягами запасів ведуть з розрахунку коефіцієнта прогнозованих ресурсів до їхнього кларку – кількісної оцінки середнього вмісту хімічного елемента у земній корі). А Жовтневе біля села Кулішеве Дніпропетровської області та Яструбецьке є середніми родовищами ніобію. Ті ж Жовтневе та Чернігівське родовища вважаються великими за вмістом іншого рідкісноземельного металу – танталу. Як і ніобій, він вкрай цінний для нових технологій у медицині та стоматології, оскільки не відкидається людським організмом як чужорідний матеріал.
В Україні є також промислові запаси скандію, що використовується у сплавах для компонентів аерокосмічної промисловості, – у Жовтих водах Дніпропетровської області. Як відзначають в Інституті геології, Жовторічінське уран-ванадій-скандіївове родовище, а також родовища апатит-рідкоземельних ніобієвих (Новополтавське) та цирконій-ніобієвих руд (Мазурівське, розташоване в районі Волновахи і зараз знаходиться в окупації) розвідано. Але там поки що не поставлено видобуток на потік.
Для Жовтих вод була розроблена технологія вилучення скандію з ванадіо-скандієвих руд.
До війни в процесі розвідки знаходилося Азовське родовище флюорит-цирконій рідкісноземельних руд, що в Микільському районі Донецької області. За прогнозами аналітиків Інституту геології, воно має всі шанси "зайняти вагоме місце у світовому та насамперед європейському балансі розподілу та використання мінеральних ресурсів". Але ця територія зараз захоплена росіянами.
Про точні обсяги потенційно доступних для видобутку рідкісноземельних металів точних даних немає. За словами Бондарчука, вони засекречені. Але, як випливає з професійної класифікації, більшість родовищ великі та середні, тобто цікаві для розробки.
"Країна" поспілкувалася з тепер уже колишнім власником родовища танталу і ніобію, який придбав ліцензію на його розробку ще в 2010 році і втратив її через те, що потрапив до списку санкцій.
За його словами, багато родовищ рідкісноземельних металів розвідувались в Україні порівняно недавно - останні кілька десятиліть.
"Моє родовище розвідано в 1988 році, але досі під грифом. Я придбав його за 8,5 млн доларів. Але щоб почати промисловий видобуток, потрібно вкласти 500-600 млн доларів - за ці гроші можна побудувати шахти і ГЗК (гірсько-збагачувальний комбінат - ред. ). залучити британсько-австралійську компанію BHP, хотів запропонувати обмін 100% моїх акцій на 3-5% акцій корпорації.
Він каже, що тема рідкісноземельних металів дуже цікава США та Європі.
"І швидше за все, вони конкуруватимуть за наші родовища, оскільки потреба в таких елементах з розвитком сучасних технологій тільки зростатиме, а ось джерел вільного доступу до них не так багато. Щоправда, частина родовищ, зокрема моє, вже потрапили в окупацію", - зазначив бізнесмен.
Запаси є, але спробуй їх витягти
Повернемося до групи так званої критичної сировини, куди крім рідкісноземельних металів відносять інші елементи, зокрема, титан, графіт, літій, берилій, уран та ін.
За даними Інституту геології, в Україні розвідано та підготовлено до освоєння Пержанське родовище берилію (Олевський район Житомирської області). Воно відноситься до поки що єдиного у світі типу родовищ високоякісних берилієвих руд у метасоматитах, пов'язаних із ще одним рідкісним мінералом — гентгельвіном. Також на цьому родовищі є поклади цирконію, ніобію, танталу та олова флюориту. Берилій використовується для сплавів з іншими металами, які роблять їх легшим, міцнішим, твердішим, стійкішим до корозії. З них виготовляють різні деталі для літакобудування, космонавтики, військового виробництва.
Зі сплаву сталі з бериллієм виготовляють пружини, що відрізняються високою міцністю, пружністю і довговічністю.
За оцінкою Інституту геології, дуже перспективними є Полохівське (у Новоукраїнському районі Кіровоградської області), Станковатське (у Добровеличковому Кіровоградській області) та Шевченківське (в Донецькій області) родовища літієвих руд. До речі, там є не лише літій, а ще тантал і ніобій. Геологи зазначають, що на цих родовищах "висока концентрація корисних копалин, поєднання із залізорудними та урановими полями".
Але поки що це лише теорія. Скажімо, світова ситуація з літієм уже змінюється, а разом у ній і перспективність українського видобутку.
Як пише гендиректор української гірничодобувної компанії UMCC Titanium Єгор Перелигін, родовища літію в Україні не підготовлені до розробки та дуже дорогі за собівартістю видобутку. За його словами, Україна пропонує "непідготовлені родовища з шахтним способом видобутку, і з нашою абсолютно неконкурентоспроможною ціною електроенергії". Інвесторам це не буде цікаво, вважає експерт.
"Собівартість видобутку та переробки в українських реаліях буде набагато вищою, ніж в Австралії, Аргентині, Чилі, і, звичайно ж, у Китаї", - пише Перелигін. При цьому інвестиції в літієві проекти дуже високі.
"Навіть якщо побудувати шахти та ГЗК за сотні мільйонів доларів, то необхідно будувати електрохімічну переробку", - пояснює експерт, уточнюючи, що вартість одного такого виробництва становить близько мільярда доларів.
Також він заявив, що найбільш "адекватне з точки зору якості" Шевченківське родовища літію на Донеччині вже втрачено (наразі ця місцевість вже захоплена росіянами). Хоча і на ньому, за словами Перелигіна, собівартість видобутку була б високою.
"Тому теза "приходьте до нас, у нас є літій" із самого початку некоректна і проблемна. Родовища не підготовлені. Конкурентні переваги відсутні. Фундаментальні економічні фактори вкрай негативні", - пише Перелигін.
Також він зазначає, що, незважаючи на бум виробництва акумуляторів, на світовому ринку немає дефіциту літію, а компанії, що вже працюють, з його видобутку часто простоюють. За його словами, простоюють вже обладнані за останнім словом техніки родовища через падіння світових цін на літій.
"Можу сказати, що наступні 2-3 роки ми житимемо в реаліях значного профіциту літію. Світові ціни залишаться низькими", - вважає експерт.
Головні причини цього - надлишок продукції на ринку, китайське технологічне домінування та готовність китайських літіодобувних компаній "працювати в мінус і виносити конкурентів".
До того часу, як Україна визначиться зі своїми родовищами та ціною, може виявитися, що розклад вже кардинально інший. Там, де ще вчора було рентабельно видобувати літію, сьогодні вже немає.
Те ж саме можна сказати про інші копалини. У нас їх багато, але все поки що в землі. Щоб "налагодити видобуток та переробку, потрібно вкладати мільярди доларів", додав аналітик Інституту стратегічних досліджень Юрій Корольчук. За його словами, з деякими елементами США "готові ризикнути", з деякими (наприклад, літієм) навряд чи.
Штатам можуть бути цікаві насамперед ті елементи з групи критичної сировини, яких вони мають дефіцит і доступ до яких сильно обмежує Китай.
Скажімо, на початку лютого Китай запровадив експортний контроль на вольфрам, молібден, вісмут, індій, телурій, які використовують у оборонній промисловості, електроніці, авіації та ін. КНР є провідним у світі виробником цих металів. Як пише Bloomberg з посиланням на аналітика-дослідника консалтингового проекту Blue Люка Адріанса, "галузі, які торкнуться, включають оборонний сектор, де вольфрам є найважливішим матеріалом для виробництва боєприпасів". Вольфрам також використовується в автопромі та при виробництві сонячних батарей. У 2023 році Китай поставив під контроль експорт інших важливих мінералів, зокрема, галію та германію, а у 2024 році - сурму, що призвело до зростання цін на них.
В Україні вольфрамові руди є на Пержанському рудному полі, пласти виявлено також біля Житомира. Загальні прогнозні ресурси становлять приблизно 105 тисяч тонн металу за потреб України в ньому на рівні 2,5 тисяч тонн на рік. Але поки що ці родовища лише вивчають.
Родовища молібденових руд є у Криворізькому районі Дніпропетровської області. Ще в 2020 році Держгеонедра виставляли один із майданчиків на торги зі стартовою ціною спочатку в 4,4 млн гривень, а потім зі знижкою в 50%, коли покупців не знайшлося.
Що стосується інших корисних копалин, то найбільші з них у світовому масштабі – родовища залізняку, зосереджені в Кривбасі. Більшість із них розробляється холдингом Ахметова "Метінвест". Також великим видобувачем залізняку є Полтавський ГЗК, який належить компанії Ferrexpo Костянтина Жеваго, проти якого зараз розслідується безліч кримінальних справ.
А якою буде схема?
Тобто одна наявність в Україні родовищ, навіть позначених як перспективна, ще не означає, що всі вони будуть оцінені США максимально високо. Тим більше, що у більшість із майданчиків тим же американським інвесторам, швидше за все, ще доведеться вкласти чималі гроші.
"Тут треба стежити за руками. Щоб не вийшло так, що Україна підпише за корисними копалинами аналог Будапештського договору і зрештою залишиться і взагалі без нічого: і без родовищ, і без грошей", - каже Бондарчук.
Він вважає, що вигідним для України був би формат залучення іноземних інвестицій у видобуток та переробку з максимальною доданою вартістю.
"Щоб не повторився варіант з титаном, коли в Україні його видобували, робили титанову губку та експортували до Росії, а вже там виробляли титанові листи та постачали по всьому світу як російський титан", - зазначає Бондарчук.
До речі, за даними Геологічної служби США, 2021 року український ільменіт становив близько 5% світового видобутку титанових руд. Але з початку війни експорт різко обвалився – майже на 42%.
Окреме питання – як вирішуватиметься питання з уже виданими ліцензіями на родовища, якими цікавляться американці.
Голова податкового комітету Верховної Ради Данило Гетьманцев уже заявив, що "пропонувати партнерам майже нема чого". Він повідомив: щоб США змогли працювати з українськими копалинами, дозволи на родовища потрібно відібрати у нинішніх власників, зокрема екс-міністра екології та президента Burisma Миколи Злочевського. Гетьманців готує відповідне звернення до РНБО та заявляє, що ці ліцензії були "вкрадені" і отримані "практично безоплатно".
"За 30 років усі дозволи на комерційно цікаві родовища вже роздано "поважним" людям. Тобто пропонувати партнерам нічого чи майже нічого", - пише Гетьманцев.
Нагадаємо, до ради директорів компанії Злочевського Burisma з 2014 року входив син Байдена Хантер.
Як раніше повідомляли ЗМІ, СБУ з 2023 року розслідує, як Burisma у 2004-2012 роках отримувала спецдозволи на користування надрами, коли Злочевський обіймав різні держпосади. Але про результати розслідування нічого не відомо.
Як розповів бізнесмен, який купив 15 років тому права на розробку родовища рідкісноземельних металів, один із способів переграти питання з власністю - націоналізація "під виглядом санкцій".
І він уже подав із цього приводу позов до суду.
"Для серйозних іноземних інвесторів, якщо такі будуть, сам факт судових позовів може стати червоною лінією щодо вкладення коштів навіть у найцікавіші родовища", - вважає Бондарчук.
Паралельно влада продовжує роздавати нові ліцензії.
Наприклад, чимало їх оформила компанія BGV співвласника мережі АТБ Геннадія Буткевича, який, як кажуть джерела "Країни", у добрих стосунках з Офісом президента. Наприкінці січня у компанії повідомили, що у першому кварталі 2026 року планується запустити ГЗК на базі Балахівського родовища графіту у Кіровоградській області. p align="justify"> Також стратегічним напрямом BGV є виробництво берилію. Минулого року розпочалися роботи з техніко-економічного обґрунтування комплексу. Буткевич інвестує у розробку родовищ рідкісноземельних металів, урану та графіту у Житомирській та Кіровоградській областях.
Джерело у сфері видобутку корисних копалин каже, що відібрання ліцензій через санкції у колишніх власників, передачі родовищ новим українським власникам із подальшим залученням до їх розробки західних партнерів, може стати головним бізнес-проектом чинної влади.
"По рынку уже давно ходят слухи, что власти рассчитывают устроить передел недр, отобрав лицензии на них у нынешних собственников. Многие почему-то думают, что это будет делаться для того, чтоб передать месторождения американцам. Но происходящее сейчас скорее указывает на другую логику - месторождения будут переданы компаниям, близким к нынешней власти. А уже потом они будут создавать совместные предприятия с американцами по освоению месторождений. Но неизвестно так ли видит ситуацию Трамп. Судя по тому, что он говорит, не похоже, что он готов с кем-то делиться. Тем более - с какими-то подставными компаниями. Кроме того, неизвестно какие вообще политические перспективы Зеленского. Ну и наконец пока не закончится война зарубежные инвесторы в разработку новых месторождений точно не включатся. Да и украинские не будут особо вкладываться. Получат лицензию и будут дальше находиться в режиме ожидания", - говорит источник.
Експерти також вважають, що для початку реальних рухів за родовищами має спершу закінчитися війна.
"По-перше, потрібно, щоб закінчилася війна. По-друге, не виключено, що для США українські рідкісноземельні метали - це просто привід застовпити за собою цю територію, прийти подивитися, що тут є, а чи будуть реалізовані конкретні проекти, коли і на яких умовах може виявитися питанням далекого майбутнього", - говорить Коротко.
